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行政复议决定书

                               平政复决〔2024〕119号

申请人：韩某一，男

被 申 请 人：平顶山市公安局卫东分局

第  三  人：高某某，男

申请人对被申请人于2024年7月27日作出的平公卫（蒲）行罚决字〔2024〕395号《行政处罚决定书》不服，向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理。现已审理终结。

申请人称：本案违法人高某某，经常带刀作恶，偷盗，有组织帮派团伙，这次受程某某纠集，带刀殴打申请人，被团伙成员叶某某抢过刀砍伤申请人，十几个人群殴申请人，高某某积极凶狠的拳脚殴打申请人，致使申请人浑身多处淤伤，肺部严重受损，到现在还在治疗中。请求支持申请人的行政复议申请，请求撤销平公卫（蒲）行罚决字〔2024〕395号行政处罚决定书。

被申请人称：被申请人平顶山市公安局卫东分局基于申请人报称2024年4月28日平顶山市卫东区韩某一被打一事，对违法行为人高某某作出平公卫（蒲）行罚决字〔2024〕395号《行政处罚决定书》，认定事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律依据正确、程序合法内容适当，依法应当予以维持。详细理由如下：经被申请人核查，申请人反映高某某经常带刀作恶，偷盗，是有组织的帮派团伙没有证据可以证明。申请人受伤，被申请人依法出具得有平公（卫）物鉴（伤鉴）字〔2024〕042号伤情鉴定文书，韩某一伤情属轻微伤，伤情鉴定中附有韩某一向法医提供的检查记录等证据，在韩某一父亲韩某二走访过程中，被申请人已当面告知韩某二伤情鉴定依据，伤情鉴定真实有效。违法行为人高某某系已满14周岁未满16周岁未成年人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项、第十二条、第二十一条第一项之规定，并参考《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》对违法行为人高某某下达平公卫（蒲）行罚决字〔2024〕339号《行政处罚决定书》，裁量正确。综上所述，被申请人高某某作出平公卫（蒲）行罚决字〔2024〕395号《行政处罚决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，裁量适当，请求维持该处罚决定。

第三人高某某向本机关出具书面材料，称“当时受程某某邀请去找他玩，并不知情是打架，过去之后才发现是打架。出于哥们义气，帮着他踢了韩某一一脚，然后就没了。韩某一说我经常带刀作恶并不属实。”

经审理查明：2024年4月28日，平顶山市公安局卫东分局蒲城派出所“以下简称蒲城派出所”接到报警，报警人称2024年4月28日20时许，在平顶山市卫东区湛河东段河北岸韩某一被程某某带领的多名陌生人殴打，韩某一被人用刀砍伤，背部左手关节处有伤，头部左侧疼痛。2024年4月29日，被申请人对受伤害人韩某一进行询问。2024年5月20日被申请人办理延长办案期限手续。2024年7月26日，本案第三人在平顶山市高新区某某某某小区5号楼****室被抓获。2024年7月27日，被申请人对本案第三人作出平公卫（蒲）行传字〔2024〕551号《传唤证》，以第三人涉嫌殴打他人为由传唤第三人于2024年7月27日到平顶山市公安局执法办案中心接受询问。被申请人对本案第三人亲属作出平公卫（蒲）行传通字〔2024〕598号《被传唤人家属通知书》。同日，被申请人对高某某进行询问，制作有询问笔录。另，2024年6月20日，被申请人对涉案人员叶某某进行询问。2024年6月25日，被申请人对涉案人员程某某进行询问。2024年7月28日，被申请人对涉案人员郭某某进行询问。2024年7月27日，蒲城派出所将对高某某告知拟对其处罚的内容和其享有陈述、申辩的权利。同日，被申请人对第三人作出平公卫（蒲）行罚决字〔2024〕395号《行政处罚决定书》，该处罚决定书显示“现查明2024年4月28日，在卫东区湛河东段蒲城村河北岸，程某某因琐事与韩某一发生矛盾后，程某某纠集高某某、叶某某等人对韩某一进行殴打，殴打过程中，叶某某用高某某事前准备的水果刀将韩某一背部砍伤，经鉴定，韩某一的人体损伤程度为轻微伤。”被申请人认定第三人违法行为较重，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项、第十二条决定对高某某以故意伤害行政拘留十日。因高某某已满十四周岁不满十六周岁，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（一）项之规定，不予执行行政拘留。申请人不服，向本机关申请行政复议。

另查明，一、第三人高某某2008年12月16日出生，在对申请人实施殴打行为时未满16岁。二、2024年4月30日，蒲城派出所委托平顶山市公安局卫东分局物证鉴定室对申请人伤情进行鉴定。平顶山市公安局卫东分局物证鉴定室于2024年5月29日作出平公（卫）物鉴（伤鉴）字〔2024〕042号《鉴定书》，鉴定书显示“检验所见：左背部有一长4.1cm的创口，左肘部有一长1.2cm的创口，上述创口均已缝合，创缘均整齐”。鉴定意见为韩某一的损伤程度已构成轻微伤。2024年6月8日，蒲城派出所将该伤情鉴定意见告知申请人韩某一，韩某一提出异议，申请二次鉴定。2024年6月9日，被申请人对申请人作出《不同意重新鉴定告知书》，认为当事人情况不符合《公安机关办理行政案件程序规定》，不同意重新鉴定。三、平顶山市公安局城乡一体化示范区分局于2024年7月3日对高某某作出拘留十四日的行政处罚。

本机关认为:本案争议焦点为被申请人作出的平公卫（蒲）行罚决字〔2024〕395号《行政处罚决定书》是否正确。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；”本案中，第三人高某某等人对申请人韩某一进行殴打的行为，客观上符合两人以上共同实施殴打、伤害他人的行为，主观上行为人之间经意思联络，有事先或临时合谋殴打他人的故意，属于结伙殴打、伤害他人的情形。高某某在对申请人实施殴打行为时未满十六周岁。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条规定“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚”；《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释（二）》中四188体育减轻处罚的适用问题规定“违反治安管理行为人具有《治安管理处罚法》第十二条、第十四条、第十九条减轻处罚情节的，按下列规定适用：(三)规定拘留并处罚款的，在法定处罚幅度以下单独或者同时减轻拘留和罚款，或者在法定处罚幅度内单处拘留”；《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（一）项“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的”。被申请人依据上述规定作出的平公卫（蒲）行罚决字〔2024〕395号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据充分，程序合法，并无不当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人作出的平公卫（蒲）行罚决字〔2024〕395号《行政处罚决定书》。

申请人、第三人如不服本决定，可在收到本行政复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

                            2024年12月6日