188体育

今年以来，在市委、188体育的坚强领导和示范带动下，188体育信访系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记188体育加强和改进人民信访工作的重要思想，忠诚履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，全面落实“15577”工作思路，推动主题教育走深走实、见行见效，有效落实《信访工作条例》，广泛开展信访法治化建设，深入推进信访问题源头治理，全面加强突出问题攻坚化解，狠抓问题化解和质效提升，整体信访形势稳中向好。截至目前，省交办188体育城乡建设和自然资源、人力资源和社会保障、农业农村、金融等重点领域以及涉法涉诉、网上信访、赴京访突出问题（“5+2”）综合化解率位居全省前列，并在全省会议上作典型发言；全国“两会”、杭州亚运会等重大敏感期间188体育没有发生大规模聚集，没有发生涉访个人极端行为、没有发生因信访问题引发的负面炒作，取得了省信访联席办的肯定与表扬。

一、今年以来188体育信访工作开展情况

（一）领导率先垂范，高位推动工作。市委188体育对信访工作高度重视，5月30日专门邀请省政府副秘书长、省信访局局长郅晓峰来平，就贯彻落实《信访工作条例》作专题辅导，市委理论学习中心组全体成员参加集体学习。今年以来，188体育各级各部门高度重视信访工作，主要领导带头研判信访案件。平顶山市本级、12个县（市、区）及所有的乡镇（街道）全部建立信访工作联席会议机制并实体化运行，深化访调对接，全程跟进矛盾问题调处化解。

（二）坚持“枫桥经验”，强化源头预防。结合188体育实际，建立“控增、减存、防变”三张清单，扎实安排部署开展源头治理三年攻坚行动。一是开展“抓党建走基层访群众促提升”活动，强化信访工作从基层抓起的鲜明导向，并在188体育组织开展县、乡、村三级源头治理现场会，打造宝丰县摆理堂、舞钢市多元化矛调中心，汝州市金牌调解室等化解矛盾纠纷品牌，建成并运行乡级、村级矛盾调解组织2900余个，最大限度将各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。二是每月动态更新信访矛盾纠纷台账并汇总上报，尤其188体育涉众型投资利益受损群体、涉访退役人员群体、涉劳动关系、涉医疗矛盾风险，第一时间通报金融、退役军人事务等有关部门，强化重要敏感信息预警，及时按照应急预案妥善处置。三是落实市县领导干部接访下访制度。深入学习推广“浦江经验”，市、县、乡三级领导干部每月定期接访，定期带案下访，按照“13710”机制要求化解矛盾纠纷，针对群众反映突出的城乡建设、劳动和社会保障、自然资源等领域疑难复杂信访问题，接访领导认真倾听群众呼声，积极回应群众诉求。今年以来，市委书记陈向平、市长李明俊分别约访接访，在此示范带动下，市县两级领导干部到各级群众来访接待场所和基层一线接访处访。

（三）创新工作机制，提升工作质效。创新四色管理、赛马晾晒、督导检查、责任评价、双向规范等5项机制，倒逼责任单位提高办理质效。建立健全信、访、网、电、短信“五位一体”的利益诉求表达平台，充分发挥网上信访和领导手机信访的优势作用。严格落实依法逐级走访工作要求，高度重视初信初访，逐级压实案件办理责任，认真落实让群众“最多访一次”，对于非走访形式的信访人，信访部门和责任单位在2个工作日内分别与信访人电话沟通告知。

（四）持续创“零上访”，巩固基层基础。对照河南省信访工作要求和“零上访”工作考核实施细则，推动信访工作融入社会治理，与“五星支部”创建结合，树牢强基导向，积极开展“零上访”村（社区）、企事业单位创建工作。同时，依托信访信息系统加大对188体育信访形势分析力度，实行日通报、周总结、半月研判、月分析工作机制，通过对信访量地区分布、层级分布、群众信访形式、反映集中的问题等进行全面深入分析，并及时通报各级各有关部门，强化信息互联互通，为各级各部门开展社会治理工作赋能。

（五）压实工作责任，严格双向规范。认真落实《188体育加强正向激励积极引导各级领导干部做好信访工作的通知》《平顶山市重大涉稳涉访事项“一案双查”工作制度》《188体育依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》等文件精神，及时宣传好经验、好做法，对因重视不够、工作失职失责引发重大信访问题的单位和个人依法依规问责，对违法上访的信访人进行依法处置。

二、当前工作中存在的主要问题

一是信访工作任务依然繁重。近年来，188体育信访总量、赴京访量连续下降明显，但基数较大，全省位次仍然靠前；2023年随着疫情政策的变化，赴京越级走访有所反弹。个别单位首接首办责任落实不到位，部分案件办理质量和效率不高，越级走访和重复信访时有发生。

二是群众反映问题相对集中。今年以来，188体育群众反映问题主要集中在城乡建设、农村农业、劳动社保、政法、自然资源、纪检监察6个方面，共占188体育信访总量的81.7%。其中，住房保障与房地产、拆迁安置补偿、劳动关系、宅基地纠纷、土地征收等类问题多发，部分案件时间跨度长、问题疑难，群众反映强烈、信访量集中。

三是源头治理工作仍需加强。今年国家信访局登记信访量占188体育信访总量的37.4%，占比较去年同期下降32.3个百分点，但仍处较高水平。国家信访局登记信访事项中，仍有相当比例的初次信访事项，反映出基层在排查、吸附、化解矛盾纠纷方面的作用发挥还不够充分，相关工作机制的落实还存在薄弱环节。

        四是信访积案化解质效仍需提高。今年188体育登记重复信访量占188体育信访总量的32.9%，占比较去年同期下降20.7个百分点，但个别信访老户、突出问题等重复信访仍比较突出。

三、2024年188体育信访工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把第二批主题教育成果坚持好、运用好，继续宣传贯彻落实好《信访工作条例》使信访工作体制机制更健全，解决问题更有力，信访业务更规范，防范风险更有效，工作保障更有力，更好发挥“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的作用，群众满意度不断提升，信访法律法规制度更加完备，信访活动进一步规范有序，推动信访工作法治化建设取得显著进展，努力实现“信访总量稳中下降、信访秩序明显好转、群众满意度持续提升”三大目标。

（一）加强政治理论学习。坚持学习宣传贯彻党的二十大精神，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。不断巩固第二批主题教育成果，坚持学习贯彻习近平总书记188体育加强和改进人民信访工作的重要思想，加强教育培训，更加自觉地运用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚定信访制度自信，积极构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。

（二）严格落实领导干部阅信接访包案制度。落实领导干部直接联系群众制度，推动领导干部阅信接访包案常态长效。定期梳理疑难复杂群众来信、网上信访、手机信访事项，提交本级领导干部接访阅批。落实好领导干部和部门负责同志定期到信访接待场所接待来访群众制度，推动领导干部主动接访、预约接访、带案下访，提高办理效率。

（三）提升信访事项办理“三率”。坚持把群众满意作为信访事项办理的最终目标，紧盯信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率，持续推进信访基础业务规范化建设，加强初信初访办理，完善受理办理、复查复核、对话沟通、告知答复、文书送达等制度，加强网上常态化督促指导，定期抽查、通报不规范典型案例，倒逼提高信访事项办理效率和质量。

（四）常态化开展重复信访积案化解。加大中央联席办交办信访积案和省交办重复信访案件办理进度，督促相关责任单位，明确包保责任，落实一岗双责，紧盯化解质效。对化解过程中遇到的困难和问题，及时指导责任单位调整化解思路，确保案件化解得了，人员稳定得住。

（五）提升信访法治化建设水平。把信访工作法治化建设作为当前和今后一个时期信访工作的重中之重。在解决问题、化解积案过程中，坚持依法按程序解决问题，不断检视预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化5个方面存在的不足和问题，完善配套制度，优化业务流程，加强监督问责，依法维护社会秩序。

（六）提高基层化解信访矛盾的能力和水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习“浦江经验”，加强信访矛盾源头防治，配齐配强基层信访工作力量，深入开展信访工作示范县（市、区）、“四无”乡（镇、街道）等创建活动。建立信访矛盾多元化解协调机制，发挥在党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系的优越性，发挥社会力量参与矛盾化解，及时就地化解信访矛盾纠纷。