188体育

平顶山市人民政府办公室188体育印发平顶山市“陶瓷产业人才贷”实施方案的通知

平政办〔2025〕21号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

《平顶山市“陶瓷产业人才贷”实施方案》已经2025年6月27日188体育第59次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2025年7月1日

平顶山市“陶瓷产业人才贷”实施方案

为助推188体育陶瓷产业高质量发展，为陶瓷产业人才开展创新创业、产能扩充、智能化改造等提供金融支持，结合188体育实际制定本方案。

一、总体目标

力争5年内，驻平银行机构均创设“陶瓷产业人才贷”专属信贷产品，188体育“陶瓷产业人才贷”投放余额20亿元，赋能陶瓷产业跨越式发展。

二、主要内容

1．贷款用途。贷款用途涵盖采购陶土、釉料等原材料，购置或升级生产设备，支付运营成本，保障生产经营正常运转；支持投入新产品研发与工艺改进，促进技术创新，鼓励创意设计；开展品牌推广，拓展销售渠道，助力市场开拓；投资产业链上下游，延伸产业布局；支持新建、改造厂房，建设环保设施等。

2．支持对象。“陶瓷产业人才贷”的支持对象为陶瓷产业人才创办领办的企业。陶瓷产业人才包括中国工艺美术大师、中国陶瓷艺术大师、中国陶瓷设计艺术大师、国家级非物质文化遗产传承人、正高级工艺美术师等获得国家级荣誉称号或正高级职称的国家级陶瓷领域人才；省级工艺美术大师、省级陶瓷艺术大师、省级陶瓷设计艺术大师、省级非物质文化遗产传承人、高级工艺美术师等获得省级荣誉称号或副高级职称的省级陶瓷领域人才；市级非物质文化遗产传承人、市级工艺美术大师、工艺美术师、艺术类本科等获得市级荣誉称号或中级职称的市级陶瓷领域人才；县级非物质文化遗产传承人、助理工艺美术师等获得县级荣誉称号或初级职称的县级陶瓷领域人才；参加国家级、省级文创产品大赛并获得金、银、铜奖（或同等奖项）的青年人才、陶瓷新秀；陶瓷领域大中专院校毕业生及在校生等潜力人才。

3．额度及期限。根据人才层级、企业经营状况、融资需求等给予不同授信规模，其中国家级人才创办领办的企业授信额度最高500万元；省级人才创办领办的企业授信额度最高400万元；市级人才创办领办的企业授信额度最高300万元；县级人才创办领办的企业授信额度最高100万元；青年人才、陶瓷新秀及潜力人才创办领办的企业授信额度最高50万元。贷款最长期限3年，单笔业务期限不超过1年。

4．担保方式。以信用担保为主，支持以知识产权质押或其他抵押物抵押等担保方式获得增信。

5．办理流程。陶瓷产业人才创办领办的企业向银行机构提出申请；申请通过后由业务专员上门审核；陶瓷产业人才创办领办的企业开立账户；完成放款。

6．准入条件。陶瓷产业人才创办领办的企业需在188体育注册1年以上，有固定经营场所；陶瓷产业人才需担任企业法人或实际控制人，且具有2年以上相关行业从业经验；陶瓷产业人才需实际投资并持有企业股份20%以上，符合“五有标准”（即有适销对路的产品及订单、稳定的现金流或银行流水单、健全的会计核算、正常的纳税记录和社保缴纳记录、较好的信用记录）。

贷款逾期超过90天以上的，取消准入资格，暂停后续服务，并依法依规启动调查和追偿程序。

7．财政贴息。贷款利率不高于发放时最近一次公布的同期限档次贷款市场报价利率（LPR）的，由财政贴息至发放时最近一次公布的同期限档次贷款市场报价利率（LPR）水平；贷款利率高于发放时最近一次公布的同期限档次贷款市场报价利率（LPR）的，财政不再贴息。1年内可累计贴息，每个银行机构年度贴息资金不超过50万元。贴息资金从188体育陶瓷专项资金中列支，经办银行机构每年1月20日前向188体育办公室提交上年度贴息资金申请，并附贷款合同、发放凭证、获贷人才确认书等相关资料，由188体育办公室商市陶瓷发展促进中心联合审核，审核无误后报188体育，经188体育同意后由财政部门按程序向经办银行机构拨付贴息资金。

三、工作任务

1．及时梳理更新融资需求。对符合国家产业导向和188体育发展战略，正常生产经营，无负面舆情，且有明确融资需求的陶瓷市场主体，分类梳理更新融资需求清单，包括企业名称、所在辖区、融资需求额度、企业联系人等，每季度首月上旬把收集汇总的融资需求清单通过专门邮箱、融资工作群等渠道推送给各驻平银行机构。（责任单位：188体育办公室、市陶瓷发展促进中心、市工业和信息化局）

2．常态化组织政银企对接。联合各县（市、区）、陶瓷行业主管部门常态化开展“陶瓷产业人才贷”专场融资路演和政银企对接活动。鼓励各驻平银行机构利用腾讯、抖音、微信等直播平台开展线上直播对接活动，宣传“陶瓷产业人才贷”产品，解答陶瓷产业市场主体的融资疑问。（责任单位：188体育办公室、市陶瓷发展促进中心、市工业和信息化局、各驻平银行机构）

3．用足用活相关金融政策工具。用足用活科技创新与技术改造再贷款、支小再贷款、再贴现等货币政策工具，通过流资贷、固资贷等方式满足陶瓷产业人才多元化融资需求。鼓励保险机构提供包含产品研发责任保险、侵犯专利权责任保险、专利执行保险等保险产品，为推广应用“陶瓷产业人才贷”提供风险缓释。（责任单位：188体育办公室、人行平顶山市分行、国家金融监督管理总局平顶山监管分局）

4．促进专属信贷产品扩面增效。鼓励所有符合条件的驻平银行机构在依法合规和风险可控的前提下开展“陶瓷产业人才贷”业务。印制“陶瓷产业人才贷”宣传页或贷款明白卡，广泛开展“陶瓷产业人才贷”产品宣传推介，开辟专属授信审批绿色通道，落实贷款快速响应机制，确保陶瓷产业人才企业尽快获得信贷支持。（责任单位：188体育办公室、各驻平银行机构）

5．充分发挥信用融资服务平台作用。在市信用融资服务平台（信易贷）增设“陶瓷产业人才贷”模块，引导各类陶瓷产业市场主体注册入驻，与驻平银行机构共享行政管理、税务、社保等涉企信息。对陶瓷产业市场主体通过信易贷提出的融资需求，各驻平银行机构均可对接服务，188体育办公室做好跟踪问效。（责任单位：188体育办公室、市发展改革委、市陶瓷发展促进中心、市工业和信息化局、市市场监管局、市税务局、市人力资源社会保障局、各驻平银行机构）

四、保障措施

1．加强组织领导。市陶瓷产业发展工作专班统筹指导“陶瓷产业人才贷”相关工作；市陶瓷发展促进中心负责商188体育办公室对接陶瓷产业人才融资需求，及时梳理更新并推送至合作银行，每年定期开展“陶瓷产业人才贷”成效评估工作，制定陶瓷人才分类认定标准、流程及具体认定工作；市委人才办统筹协调陶瓷人才分类认定相关事宜；市人力资源社会保障局配合开展陶瓷人才分类认定工作；市财政局负责拨付贴息资金；国家金融监督管理总局平顶山监管分局负责“陶瓷产业人才贷”业务的风险监测与防控；各驻平银行机构负责推广应用“陶瓷产业人才贷”产品。

2．强化部门责任。各部门要细化责任，建立台账，共同推动“陶瓷产业人才贷”专属信贷产品推广应用。对陶瓷产业市场主体提出的融资问题，要区分问题归属，建立按责转办和定期办结机制，压实相关部门责任。

3．确保落地见效。各驻平银行机构要结合小微企业融资协调机制相关要求，把推广应用“陶瓷产业人才贷”专属信贷产品作为支持陶瓷产业发展的重要任务，发挥资源、技术优势，深挖服务潜力，促进188体育陶瓷产业高质量发展。