188体育

 一、提案背景  

  推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署。2024年国家和河南省对工业设备更新替代都有相关的政策支持。国家工信厅【2024】33文工业和信息化部办公厅188体育印发工业重点行业领域设备更新和技术改造指南的通知中石油化工行业达到设计使用年限或实际投产运行超过20年的主体老旧装置为重点，推动老旧装置绿色化、智能化、安全化改造，加快更新改造老旧、低效、高风险设备。豫政办【2024】26文188体育印发河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干财政政策的通知中鼓励企业扩大技术改造投资，支持制造企业围绕扩大产能规模、提升生产效率、提高产品质量、节能降碳、促进技术装备和产品更新换代、改善生产环境等方面加大技术改造投入。

    二、现状分析：    

（一）企业多聚焦生产经营，缺乏专业政策研究人员，对政府政策的理解和解读非常有限，对政策文本中术语、条款、条件范围、界定要求把握不准，对实施更新项目的主管部门和相关程序不了解，不利于推动工作，错失机遇。    

（二）在执行环节中程序涉及安全、环保、节能等相关政策的支持，涉及政府多部门审批与协调，造成好政策无法实施落地，不利于政策有效实施。  

  三、提案建议：    

（一）政府组织对企业进行政策宣贯、帮扶，对相应企业做好政策解读。   

 （二）制订配套的实施措施，优化更新改造项目的审批流程，提高项目落地效率。    

（三）立足实际，企业有聚焦于先进产能、提升生产效率，同步实现节能降碳，降低安全隐患的项目，在不额外增加区域能耗、排放与环保指标的前提下，推动符合政策的项目落地，充分释放政策效能。 

   四、结束   

 通过政府支持，让政策实施过程中更具温度与便捷性，有力促进企业可持续发展。

尊敬的李晓峰委员：

您提出的188体育“188体育加大政策支持力度 推进工业设备更新”的提案收悉。现答复如下：

2024年以来，按照国家和省、市188体育推动工业领域设备更新和技术改造决策部署，市工信局高度重视，加强政策宣贯，加大项目储备，争取资金支持，188体育工业设备更新工作取得了显著成效。主要开展了以下工作。

一、加大政策宣贯。全面梳理国家和我省工业领域设备更新优惠政策，将工信部牵头印发的《工业领域设备更新实施方案》，中国人民银行印发的《188体育设立科技创新和技术改造再贷款有关事宜的通知》，省工信厅牵头印发的《河南省工业领域设备更新实施方案》，省政府办公厅印发的《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干财政政策》等文件形成政策汇编推送至各县（市、区）工信部门和工业企业。市委、188体育多次召开188体育政策解读会议，我局会同市财政局、人民银行平顶山分行多次召开工业领域设备更新专题宣贯会议，深入湛河区、宝丰县、鲁山县等县（区）和重点企业座谈调研，全面解读国家、省设备更新和技术改造支持政策范围、条件、标准、程序和具体要求，对企业进行了针对性指导，提高政策覆盖面和知晓率，推动政策有效落地。

二、谋划储备项目。按照政策支持领域和要求，围绕落后低效设备替代、绿色生产设备改造、本质安全设备提升、高端先进设备更新等九大领域，组织县区和重点企业对设备更新和技术改造项目进行了全面摸排，动态建立设备更新和技术改造项目清单，推进储备项目进入国家和全省支持“盘子”，提高时效性和熟化度，确保项目与政策精准匹配。截至2025年4月份，188体育共谋划入库工业设备更新和技术改造项目427个，项目总投资975.61亿元，2025年计划完成投资275.48亿元，已完成年度投资49.84亿元，已更新设备9666台。

三、争取政策支持。2024年，向工信部推荐的专项再贷款项目有87个项目通过审核，纳入国家备选企业名单和项目清单，项目总投资138.5亿元，贷款需求60.5亿元。已有河南神马芳纶技术开发有限公司、河南神马锦纶科技有限公司等15家企业项目与相关金融机构对接成功并签约，签约授信落地贷款资金50.13亿元，累计投放贷款22.39亿元。2024年争取省级制造业高质量发展专项资金6236万元，其中技改示范类项目资金3525万元。配合市发改委共推荐超长期特别国债项目18个，目前已有4个项目获得超长期国债支持，下达资金计划共计6787万元。

四、优化服务模式。为发挥财政专项资金使用效益，推动惠企政策“直达快享”，提升企业满意度和获得感。根据《188体育拼抢一季度、确保“开门红”若干政策措施》文件精神及188体育有关工作要求，我局会同市财政局认真研究市级制造业专项资金“直达快享”落实办法，简化专项资金拨付流程，缩短专项资金拨付周期，对确定支持的2024年度市级制造业高质量发展专项资金支持神马实业股份有限公司设备升级改造项目、中国平煤神马尼龙科技有限公司国家级绿色工厂等50个项目（企业）共计3105.93万元，已通过直拨方式全部拨付至企业。

下一步，我局将持续落实国家和河南省188体育工业领域设备更新政策，鼓励和引导企业加大工业投资力度，加快发展新质生产力，着力构建现代化产业体系。一是梳理充实储备项目。继续加大县（市、区）工信部门和工业企业政策辅导力度，在项目包装、手续办理、项目申报等方面实施精准指导，使其更加符合国家和我省工业设备更新政策要求和申报标准，提高成功率。二是加大财政支持力度。会同市财政部门修订市级制造业高质量专项资金管理办法，出台支持工业企业设备更新支持政策，引导企业加大工业设备更新和技术改造实施力度，积极创建国家级和省级示范试点，培育壮大专精特新中小企业。持续优化资金申报流程，最大限度发挥财政资金使用效益。

感谢您对工信工作的关心关注，您的相关意见和建议具有很强的针对性和指导性，在今后的工作中我们将高度重视，积极予以采纳，不断改进和完善工作措施，为188体育工业经济高质量发展贡献力量。

                              2025年6月18日

    联系单位及电话：市工信局 3723561  联系人：简舟军