188体育

去年8月17日召开的市委十届六次全会上明确提出加快建强7+12产业链群，7群12链已成为188体育转型升级的突破口、高质量发展的主引擎、产城融合的增长极。十二条重点产业链排在前三位的尼龙新材料、电气装备和先进钢铁产业基础好、带动作用强，是三大优势主导产业，但与高质量发展的要求和国内其它先进地区相比，优势再造、换道领跑的需要仍然比较迫切。 

   一、存在问题    

（一）尼龙新材料产业需要进一步提升核心竞争力。新世纪以来，特别是改革开放进入新时代，我国制造业规模和水平突飞猛进。例如化纤行业，从建国初经过50多年发展，到世纪之交时全国年产量还不到700万吨。十二五时期（2011年-2015年）仅用5年时间年产量净增1725万吨。目前化纤年产量接近8000万吨，占全球70%以上。随着关键技术和成套设备全面国产，尼龙行业近几年也实现了飞速发展。我国目前尼龙66市场需求规模约为80到100万吨，但建成、在建和准备开工建设的产能约有1000万吨。特别是江浙地区、四川、重庆、山东等传统化工强省纷纷投入巨资扩张产能，导致行业内卷严重，这对于188体育尼龙66产业传统优势形成了一定冲击。同时平煤神马集团尼龙板块向产业链条下游延伸不够，呈现出头大尾小的蝌蚪型，且产品同质化较为严重，附加值不高、创新能力不足。这些问题制约了188体育尼龙新材料产业的进一步发展壮大。    

（二）电气装备产业需要进一步提高协同配套能力。平高电气作为平顶山市电气装备产业的龙头企业本身在行业内具有较强的核心竞争力，但其产品主要集中在特高压开关制造以及相关设备的整合领域，总体市场较为单一、空间有限，制约了平高集团自身的发展壮大。与特高压电气装备相比，中低压电气装备市场需求大、增长潜力高，但188体育中低压电气装备制造领域存在一定短板，主要表现为缺少龙头企业带动，中小企业数量虽然较多，但分散在高新区、郏县、湛河、宝丰、城乡一体化示范区等地，没有形成集群协作效应。作为高压特高压领域头部企业的平高电气，在上下游产业配套方面本地化程度还有待提高，加快形成协同发展、相互支撑的良好局面。  

  （三）先进钢铁产业需要进一步拉长产业链条。特宽特厚钢板及不锈钢等先进钢铁产业主要集中在上游冶炼、压延，向中下游深加工领域延伸有限。例如舞钢市的先进钢铁产业核心企业主要是一主两辅共3家企业，处于最核心的是舞钢公司，其主产品是特宽特厚钢板，另外两家骨干企业中加钢铁有限公司和新希望炼铁有限公司，主要为舞钢公司提供上游原料，下游配套企业主要从事钢构、折弯焊接加工等，不仅数量相对较少，总体规模也与上游产能存在较大差距。宝丰不锈钢产业虽然经过多年发展，但核心龙头企业翔隆不锈钢有限公司由于在冶炼环节尚未自主可控，最终导致陷入困境。相关下游配套企业主要是管材、板材等初加工领域，高附加值的精加工产品较少。    

二、对策建议   

（一）科技创新引领，强化人才队伍建设    发挥政府的科技引领作用和企业的创新主体作用，坚持创新驱动战略，以白龟湖科创新城、尧山实验室、河南省科学院平顶山产业技术研究院等研发平台为核心，聚焦前瞻性、颠覆性、卡脖子等关键技术领域，开展课题研究，加强科研攻关，聚力攻克一批关键共性技术、工艺及装备，掌握一批具有自主知识产权的核心技术。围绕三大主导优势产业打造国内一流、国际知名的产业高端智库，着力打造尼龙新材料、电气装备、先进钢铁等领域重大技术成果策源地和相关科技成果转化样板区，为188体育三大优势主导产业高质量发展提供坚实的科技支撑。建议依托白龟湖科创新城，建好用好国家技术转移郑州中心尼龙新材料产业分中心，加速成果转化。落实企业研发投入税收优惠政策，充分发挥企业在技术研发方面的积极性和创造性。   

 （二）补齐产业短板，延伸产业链条    1、尼龙新材料产业瞄准尼龙织造和工程塑料下游领域，充分发挥本地原材料端的优势，大力承接沿海地区的产业转移。积极扩大气囊丝、特高强工业丝等功能纤维制造规模，引进和培育运动服装鞋帽、军用防护用品等相关产业，推动产品向高端化转型提升。把握以塑代钢、以塑代木的市场契机，积极开发尼龙弹性体、长碳链尼龙、膜级尼龙等新型尼龙材料在工程塑料领域的应用，大力发展改性注塑产业。积极拓展空气弹簧、特种轴承、特种尼龙零部件、电器外壳等多种应用场景。    2、充分利用平高集团在高压特高压开关领域的技术产业优势，不断提升集团输变配电系统整合能力，积极引入和培育下游中低压电气装备龙头企业，加强区域内部电气装备企业的配套协作，不断拓展完善产业链条。把握新能源发电储能领域的市场机遇，依托平高集团在储能方面的技术优势，通过谋划、招商、落地一批重大项目，引育骨干企业，巩固提升发电、输电、变电、配电、储能的全产业生态圈。    3、依托舞钢公司的研发和生产优势，瞄准国家轨道交通、石油化工、新能源装备、海洋装备等重大基础设施领域，积极拓展新赛道，努力推动产业链条向下游机械制造领域拓展，形成从钢铁原材料生产到精密加工，再到成套设备制造的全产业链条。依托宝丰不锈钢产业园，推动产业链条向不锈钢深加工领域拓展。积极发展不锈钢新型建筑装修材料，推动产品向高附加值方向转型提升；加快形成食品级高端不锈钢生产加工能力，与郏县食品包材和厨具炊具产业形成协同发展局面；引入和培育一批不锈钢零部件及装备生产加工企业，培育本地区装备制造业新增长点。   

 （三）推动产业协同集聚发展，实现三化转型提升    加快5G、大数据、人工智能等新一代信息技术与188体育主导优势产业的深度融合，推动企业进行数字化转型升级，通过全面进行信息化、智能化以及科学化管理来降低生产成本，提升企业竞争力。加快188体育优势主导产业与生产性服务业融合，促进生产型制造业向服务型制造业转变，拓宽产业发展空间。坚持绿色发展这一基本原则，围绕碳达峰碳中和目标节能减排，提高资源、能源的利用效率，发展对尼龙新材料和先进钢铁领域的副产品及废弃物的综合利用项目，统筹抓好相关产业安全生产管理和生态环境保护工作，大力发展循环经济，积极构建绿色制造体系，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。坚持依法监管、源头防范、系统治理的理念，强化企业安全生产主体责任，常态化开展生产领域风险排查和隐患治理，着力控风险、除隐患、防事故，确保相关产业生产领域安全生产形势持续稳定，为188体育优势主导产业健康稳定发展奠定坚实基础。

尊敬的马金娥委员：

您提出的188体育“188体育加快188体育三大优势主导产业高质量发展的建议”的提案收悉,经与市科技局共同研究。现答复如下：

一、产业发展现状

近年来，188体育牢固树立“工业强市”理念，坚持科技创新引领产业创新，深入推进传统产业“三大改造”，加快培育先进制造业群链，不断推动重点产业优化升级，尼龙新材料、电气装备制造、先进钢铁材料三大主导优势产业发展势头较好。尼龙新材料方面。188体育尼龙新材料产业迅速发展，先后上升为省级和国家战略，已建成全球最完整的碳基尼龙新型材料产业链，各类尼龙新材料产品产能300万吨，其中尼龙66工业丝、帘子布市场占有率世界第一；尼龙66盐产能亚洲第一；己二酸世界第四，国内第二；己内酰胺国内前五；2尼龙66切片全国首位。产业集群集聚成效明显，已入选为首批省级先进制造业集群和国家级中小企业特色产业集群。电气装备制造方面。现有规模以上电气装备企业72家，专精特新中小企业23家，国家级单项冠军企业1家，超高压高端电气装备发展迅速，1000kV超高压电器市场占有率42%。产业集群发展水平不断提升，已实现高压电气装备与中低压电气协同发展新局面，新型电力（特高压输变电）装备产业集群入选为省级先进制造业集群。先进钢铁材料方面。拥有舞钢公司、新希望炼铁等重点企业，188体育现有炼铁产能230万吨/年、炼钢产能400万吨/年、宽厚板产能280万吨/年，近年来在产能产量、技术创新、工艺装备、经济效益等方面取得显著提升，已初步形成了以采矿、冶炼、加工、装备制造、再生钢铁为链条的产业链，已成为全国重要的特宽厚钢板研发制造基地。

二、开展的主要工作

（一）强化规划引领。尼龙新材料、电气装备和先进钢铁三大产业是188体育主导和优势产业。2021年，我局委托工信部赛迪研究院组织编制了平顶山市“十四五”制造业高质量发展专项规划，积极构建“一主两优四新多支撑”产业体系，明确支持“做大做强尼龙新材料这一核心主导产业，加快发展电气装备、特钢不锈钢两大优势产业”。2023年，市委、188体育两办印发了《加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023-2025年）》，提出着力打造新材料、先进装备制造等7大产业集群和12个制造业重点产业链，再次将尼龙新材料、先进装备制造、金属新材料等作为重点培育对象。为此，我局先后编制了尼龙新材料、电气装备、特钢不锈钢等重点产业发展规划，组织各链长责任单位研究制订了各产业链三年行动方案，明确了产业发展方向、目标任务和具体措施，为推进产业发展提供了方向和规划支撑。

（二）坚持创新驱动。充分激发企业创新创造活力，营造一流创新生态，出台了《平顶山市进一步加强科技创新的若干措施》，重点支持关键核心技术攻关、培育高水平创新主体、创新平台载体建设、聚集高层次创新人才、科技成果转移转化、营造创新创业氛围等6大类财政奖励措施。积极构建企业主导的技术创新体系，推动尧山实验室与河钢集团共建金属材料研发中心，首批1800万元建设费用已到位；省科学院平顶山产业技术研究院与东华大学共建的联合研发中心快速推进，发布了尼龙新材料领域国内首个《概念验证服务规范》团体标准；获批建设国家技术转移郑州中心尼龙新材料产业分中心，成为全省第一批建设的细分产业分中心；高压开关纳入全省第二批实验室重组序列，主要产业骨干企业已实现省级研发平台全覆盖。支持企业和高校、科研院所加强联合攻关，不断突破重点产业“卡脖子”点位技术瓶颈。己二腈、对位芳纶产业化项目进展顺利，开发出世界首批132毫米厚特种临氢铬钼钢，功能性纤维、智慧能源核心装备等一批填补国内空白、实现进口替代的重大科技成果实现产业化并投入市场。

（三）建强产业链条。建立完善市级领导担纲的重点产业链长和产业联盟会长“双长制”，实施“一链一专班一研发机构一图谱六清单”工作机制，明确支持产业链发展的政策措施，推动制造业重点产业集群链式发展。积极开展招商引资，充分发挥“产业链招商”“以商招商”作用，推动重点产业链补链强链延链，不断优化产业结构，重塑竞争新优势，增强发展新动能。尼龙新材料产业链：持续实施“大尼龙、全产业链、国际化、创新引领”四大战略，聚焦关键领域实现一系列重大突破，打通了从上游原材料，到中游尼龙66和尼龙6，到下游织造印染完整的产业链，中国尼龙城建设保持良好发展态势，形成从煤基化工到高端制造的千亿级产业链闭环。电气装备制造产业链：积极推动高压开关设备向智能电网系统集成转型，引入和培育了一批下游中低压电气装备企业，基本形成涵盖输配电设备研发、设计、制造、销售、检测、运维等服务及相关设备成套、电力工程总承包等业务的产业链，并逐步向新能源发电、储能设备等新兴领域布局。先进钢铁材料产业链：舞钢公司与钢铁产业集群的合创精工、泰田重工、三和盛、金基业等多家本地企业实现资源共享，展开深度合作，初步搭建以先进钢铁材料产业链延伸、上下游协同发展的新格局，形成了从采矿、炼钢、钢铁复合材料、装备制造的全产业链布局。

（四）实施三化改造。深入实施数字化转型战略，引领带动制造业高端化、绿色化、智能化发展，高水平赋能工业制造体系。加快推进5G基础网络建设和场景应用，5G 基站总数达到 10210个，千兆光网实现乡镇以上全覆盖。持续推动5G技术向生产、运维、质控、协同等关键环节融合渗透，188体育累计实施5G典型应用场景项目47个，实现多领域业务协同与流程优化，有效发挥了5G赋能的示范引领作用，188体育制造业企业累计建设智能化应用场景587个，场景覆盖率达90.99%。全面推动绿色转型，研究编制《平顶山市产业结构调整优化和工业领域碳达峰行动方案》，加快推进工业领域碳达峰。积极构建绿色制造体系，截至2024年，累计创建国家级绿色工厂19家，省级绿色工厂12家，国家级绿色工业园区2个，省级绿色工业园区3个；平顶山天晟电气有限公司河南省变压器节能降碳技术服务中心创建为河南省绿色制造公共服务平台；平高集团有限公司创建为河南省工业绿色微电网集成服务供应商。推动资源循环利用，尼龙开发区的硫酸铵挤压造粒项目、利用己二酸生产过程中的尾气生产高纯氧化亚氮产品以及尼龙废丝熔融再生造粒等项目建成投运，有效减解决了尼龙产业链副产物、废弃物问题。钢铁行业的有压热闷钢渣处理产线、高温煅烧除尘灰提取氧化锌及高铁料工艺等综合利用技术在188体育得到了较好应用。加快推进工业设备更新，围绕落后低效设备替代、绿色生产设备改造、本质安全设备提升、高端先进设备更新等九大领域，动态建立工业设备更新和技术改造项目清单，2024年度，188体育共谋划入库设备更新项目690个，累计完成投资458.49亿元，更新设备27856台（套）。

三、下一步工作打算

按照市委、188体育工作部署，下一步，我们将加快新型工业化建设步伐，积极构建现代化产业体系，促进产业加速向中高端迈进。一是聚力项目攻坚。把抓项目作为产业集群及产业链发展的重中之重，加大项目谋划力度，有针对性地实施一批延链补链强链项目，推动尼龙新材料、电气装备制造、金属新材料等重点产业聚链成群、做强做优。二是加大科研攻关。聚焦产业链关键技术研究，组织开展关键核心技术攻关，深化拓展“高校院所+技术平台+产业基地”协同创新发展模式，促使科研成果加速走向生产线、融入产业链。三是强化数字赋能。深入推进数字化转型，引领、带动和赋能三大产业高端化、智能化、绿色化发展，不断提高重点产业链供应链的韧性和安全水平。四是做优服务保障。着眼抓实要素保障，加大金融支持力度，全面做好重点产业用地、用电、用水等保障。加强统筹调度，积极兑现政策措施，用更优质的服务、更贴心的保障推动重点产业大提速、大发展。

您的相关意见和建议具有很强的针对性和指导性，在今后的工作中我们将积极予以采纳，不断改进和完善工作措施，为188体育工业经济高质量发展贡献力量。                 

                              2025年6月16日

    联系单位及电话：市工信局 3723561  联系人：简舟军