188体育

  教师是教育事业的中坚力量，其待遇和发展水平直接影响教育质量和教育公平。当前，教师职称评定与待遇提升不同步，幼儿园、小学、初中和高中教师均面临职称晋升难、待遇保障不足等问题，严重影响教师队伍稳定性和职业积极性。建议对满足晋级条件的教师(包括幼儿园、小学、初中和高中教师)试行“先提升待遇，再晋级”的双轨制。一是提前享受待遇:对满足职称评定条件的教师，经教育主管部门审核后，提前享受相应职称待遇，包括工资、津贴、补贴等。幼儿园教师应参照中小学教师标准，落实同工同酬政策。二是优化评定标准：完善职称评定标准，减少对论文和科研成果的依赖，增加教学实绩、师德师风和学生评价等指标权重。三是强化财政保障：各级政府应加大对教育的投入，特别是学前教育和农村教育，确保教师待遇提升的资金保障。四是完善评价体系：建立多元评价机制，增加教师参与度，将评价结果与教师待遇和职业发展紧密挂钩。通过“先提升待遇，再晋级”的双轨制,能够有效激励教师职业发展，稳定教师队伍,促进教育公平，推动教育事业高质量发展。

刘敏代表：

您提出的188体育“对满足晋级条件的教师试行‘先提升待遇，再晋级’”的建议已收悉。经与市教体局、市财政局共同研究，现答复如下：

一、188体育“提前享受待遇”方面

（一）从财政角度看，目前，教师职称评定与工资待遇提升紧密关联，职称评定有严格的评审流程和标准，涉及教育教学能力、科研成果、师德师风等多方面考核。若满足晋级条件不经评审就提前享受待遇，财政将面临巨大压力。以188体育为例，每年满足晋级条件的教师人数众多，若全部提前享受待遇，财政支出将大幅增加，可能影响教育领域其他关键项目的投入，如教育设施更新、教师培训等。

（二）从职称评定体系的科学性来看，先提升待遇再晋级可能会破坏职称评定的严谨性和激励性。职称评定的目的是对教师综合能力的认可与区分，若跳过评审直接享受待遇，会使职称评定失去筛选和激励作用，导致部分教师可能因缺乏竞争压力而降低对自身教育教学水平提升的要求，进而影响整体教育质量。

二、188体育“优化评定标准”方面

（一）科学制定人才评价标准。市人社局配合省人社厅修订中小学教师系列职称评价标准，将工作绩效、创新价值、创新成果、解决实际问题能力等作为人才评价的核心内容。中小学教师等实践性强的职称系列不将论文作为职称评审的主要评价指标，完善体现思想品德、职业道德、专业能力、技术水平、学术影响力、创新贡献等可量化的评价指标体系。

（二）建立多元化评价体系。注重综合素质评价，坚持破除“唯论文、唯学历、唯奖项”等倾向，抽取业内专家开展职称评审，综合考量教师的师德师风、教育教学能力、科研创新等多方面素质；根据教师特点，采取面试讲课答辩等方式，实现全面而科学的评价。

三、188体育“强化财政保障”方面

近年来，188体育各级财政部门始终坚持教育优先发展的战略地位，坚持把教育作为财政支出重点领域给予优先保障，2021-2025年3月，188体育一般公共预算教育支出分别完成60.5亿元、70.1亿元、78.2亿元、79.7亿元和23.7亿元，圆满完成教育支出“两个只增不减”目标任务。下一步，财政部门将严格按照市委、188体育决策部署和上级有关文件要求，充分发挥财政职能，拓宽经费筹措渠道，持续加大教育投入，不断优化支出结构，切实保障188体育教育发展需求。

四、188体育“完善评价体系”方面

认真落实中小学教师职称倾斜政策，不断拓展优秀教师职称晋升绿色通道，鼓励和引导广大基层教师安心做好教育教学工作。对获得中央宣传部“时代楷模”等称号的教师，可不受单位岗位结构比例限制，越级评聘高级教师。获得中原名师、省特级教师、省级（含）以上优秀教师、河南省教育系统师德标兵、河南最美教师、国家基础教育教学成果二等奖及以上奖励的主要完成人，可不受单位岗位结构比例限制，通过职称“绿色通道”申报高级教师。在农村学校累计从教25年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受单位岗位结构比例限制，直接评聘中小学高级教师。在农村学校累计从教20年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受单位岗位结构比例限制，直接评聘中小学一级教师。在农村连续从教满30年且离法定退休年龄不满5年的农村教师，可不受单位岗位结构比例限制，通过职称“绿色通道”考核认定中小学一级教师，大力支持基层一线教师的职业发展。

市人社局充分理解提高教师待遇、促进教育公平的重要性。在后续工作中，将会同其他部门积极探索更合理的教师待遇提升和职称评定优化方案，比如完善教师绩效工资制度，根据教师工作表现和教育教学成果给予更灵活的奖励；持续推进职称评定标准改革，使其更科学、公平，切实提升教师职业幸福感和获得感，推动188体育教育事业高质量发展。

2025年6月24日